基本案情

2019年下半年，某工程有限公司将其自总承包商A公司处分包的项目工程转包给刘某。刘某随即进场施工，进场后5天与某工程有限公司签订案涉工程分包合同（合同上签署时间空白）。分包合同约定了具体分包范围、总合同价款、计价方式等内容。刘某施工过程中，形成七份工程签证单，致使工程量发生重大变化。案涉工程已完工并经竣工验收后投入使用。施工过程中，某工程有限公司向刘某提供了部分案涉建筑工程材料。案涉工程竣工验收合格后，某水业公司委托相关机构，对案涉工程进行了工程结算审核，审定结算造价为13585516.93元。2022年1月，刘某向某工程有限公司出具《承诺书》一份，某工程有限公司已向刘某支付案涉工程价款1540000元。但刘某与某工程有限公司就案涉工程应付工程总价款、扣除费用数额等事项产生巨大争议，刘某认为未支付剩余工程价款，引发纠纷，故向本会申请仲裁。

裁判结果

仲裁庭认为，案涉工程项目系分包人再行转包给不具有施工资质的自然人完成，属于典型的违法分包、转包行为。但是案涉工程已经验收合格并投入使用，并且出具了工程结算书。依据《民法典》第七百九十三条“建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人”的规定，认定刘某主张已完成的案涉工程总价款具有事实根据和法律依据。故刘某出具的《承诺书》性质为案涉工程结算协议，分包合同无效，不影响结算协议的效力。故仲裁庭根据庭审双方提交的证据，确定了剩余工程款数额并支持了申请人关于部分利息的主张，有效的保护了双方合法权益。

典型意义

近年来，建设工程类纠纷中，违法分包、转包类纠纷日益增多，主要原因是我国建筑行业中项目分包、转包不规范，虽然法律明确禁止违法分包、转包，但是部分承包单位往往借用资质进行中标，由此导致分包合同因不符合法律规定而无效，但是工程项目已经验收合格后交付使用，承包方在项目建设过程中产生了施工费、材料费以及工人劳务费等成本，故《民法典》规定，即使建设工程施工合同确认无效，凡是通过验收确认合格的工程，承包人仍然有权向发包人主张支付工程价款。

兰仲提醒

建设工程的违法分包、转包不仅给业主和施工单位带来了许多棘手的问题，而且还无形中增加了发包成本以及违约风险。因此笔者建议建设单位、发包单位要规范自身的发包、分包行为，严格按照法律的规定将工程发包、分包给有资质的企业，严禁违法转包、肢解分包；并且在进行工程发包、分包时要注意审查承包人的承包资质，依法保障自身权益。